Принято Советом народных депутатов
Березовского городского округа
на внеочередной сорок девятой сессии
30.03.2026
Председатель Совета народных депутатов
Березовского городского округа
С.П. Чурин

В целях приведения Устава Березовского городского округа Кемеровской области-Кузбасса в соответствие с нормами действующего законодательства, руководствуясь Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», на основании Устава Березовского городского округа Кемеровской области-Кузбасса, Совет народных депутатов Березовского городского округа

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Березовского городского округа Кемеровской области - Кузбасса, принятый Советом народных депутатов Березовского городского округа от 19.10.2017, решение № 389, следующие изменения и дополнения:
1.1. в статье 9:
1.1.1. часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации форма самоорганизации граждан в целях осуществления народом своей власти для самостоятельного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения) в пределах полномочий, предусмотренных в соответствии с Конституцией Российской Федерации настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Кемеровской области Кузбасса.»;
1.1.2. часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Местное самоуправление осуществляется гражданами Березовского городского округа непосредственно через формы прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления Березовского городского округа.»;
1.1.3. дополнить частью 2.1. следующего содержания:
«2.1. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1) К формам непосредственного осуществления населением местного самоуправления относятся:
местный референдум;
муниципальные выборы;
сход граждан.
2) К формам участия населения в осуществлении местного самоуправления относятся:
опрос;
публичные слушания, общественные обсуждения;
собрание граждан;
инициативные проекты;
территориальное общественное самоуправление;
староста сельского населенного пункта.»;
1.1.4. дополнить частью 2.2. следующего содержания:
«2.2. Наряду с вышеуказанными формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону № 33-ФЗ, другим федеральным законам, законам Кемеровской области - Кузбасса.»;
1.1.5. часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Правовую основу местного самоуправления составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области - Кузбасса, Устав Березовского городского округа Кемеровской области - Кузбасса, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.»;
1.2. в статье 15:
1.2.1. часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
Федеральным законом, Уставом Кемеровской области-Кузбасса, законом Кемеровской области- Кузбасса, настоящим Уставом могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум.»;
1.2.2. в части 10 слова «местного значения» заменить словами «непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения»;
1.3. статью 19 изложить в следующей редакции:
«Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан может проводиться на всей территории Березовского городского округа в Кемеровской области - Кузбассе или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в части осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.
3. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
4. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета народных депутатов Березовского городского округа, главы Березовского городского округа;
2) органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса;
3) жителей Березовского городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Березовского городского округа в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса.
6. Решение о назначении опроса граждан должно быть принято Советом народных депутатов Березовского городского округа в течение трех месяцев с момента поступления инициативы проведения опроса граждан, предусмотренной частью 4 настоящей статьи.
7. В решении Совета народных депутатов Березовского городского округа о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Березовского городского округа.
8. Жители городского округа должны быть проинформированы уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
9. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Березовского городского округа.
10. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей городского округа;
2) за счет средств бюджета Кемеровской области - Кузбасса - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса.
11. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
12. Результаты опроса подлежат обнародованию.»;
1.4. в статье 20:
1.4.1. часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Публичные слушания могут проводиться на всей территории Березовского городского округа для обсуждения с участием жителей городского округа проектов муниципальных правовых актов по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.»;
1.4.2. в части 2 слова «населения» заменить словами «жителей Березовского городского округа»;
1.4.3. в части 3:
1.4.3.1. пункт 3 отменить;
1.4.3.2. пункт 4 части 3 изложить в следующей редакции:
«4) вопросы о преобразовании муниципального образования.»;
1.5. Статью 22 и статью 23 изложить в следующей редакции:
«Статья 22. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, городским Советом народных депутатов Березовского городского округа.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний (конференций) граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан. Каждая из указанных территорий проживания граждан может входить только в одно территориальное общественное самоуправление.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях (конференциях) граждан, проживающих на соответствующей территории.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов Березовского городского округа.
7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.
9. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом и (или) нормативным правовым актом Совета народных депутатов Березовского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом Совета народных депутатов Березовского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.
10. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.
11. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;
7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.
12. Органы территориального общественного самоуправления:
1) действуют в интересах населения, проживающего на соответствующей территории;
2) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
3) обеспечивают исполнение иных принятых на собраниях, конференциях граждан решений по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения соответствующей территории;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
13. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
14. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
15. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
16. В порядке, установленном законом Кемеровской области-Кузбасса, территориальным общественным самоуправлениям, в том числе осуществляющим свою деятельность без регистрации в качестве юридического лица, может быть предоставлена поддержка за счет бюджетных ассигнований бюджета Кемеровской области-Кузбасса и местного бюджета.
17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Березовского городского округа.
Статья 23. Собрание граждан
1. Собрания граждан могут проводиться:
1) для обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности;
2) информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
3) на территории городского округа или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;
4) в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Березовского городского округа, главы Березовского городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Березовского городского округа или главы Березовского городского округа, назначается соответственно Советом народных депутатов Березовского городского округа или главой Березовского городского округа.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Березовского городского округа, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Березовского городского округа.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», нормативным правовым актом Совета народных депутатов Березовского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок назначения и проведения собраний граждан, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Березовского городского округа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
6. В собрании граждан, проводимом на территории городского округа или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта, вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
9. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
11. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.»;
1.6. статью 37 изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Избрание главы Березовского городского округа
1. Глава Березовского городского округа избирается Советом народных депутатов Березовского городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
2. Кандидатом на должность главы Березовского городского может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
3. Совету народных депутатов о Березовского городского круга для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Березовского городского округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
4. Глава Березовского городского округа избирается сроком на пять лет, возглавляет местную администрацию.
5. В соответствии с принципом единства системы публичной власти глава муниципального округа одновременно замещает государственную должность Кемеровской области - Кузбасса и муниципальную должность.»;
1.7. в абзаце втором пункта 4 части 5 статьи 51 слова «Эл N ФС77-67062 от 15.09.2016» заменить словами «ЭЛ № ФС 77 – 88562 от 08.11.2024»;
2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а также официальному опубликованию в течение 7 дней со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу уведомления о включении сведений о муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Кемеровской области-Кузбасса и вступает в силу после его официального опубликования.»;
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комитета по развитию местного самоуправления и безопасности С.В. Картополова.

Председатель Совета народных депутатов Березовского городского округа С.П. Чурин

Главы Березовского городского округа Е.М. Курапов